国务院印发的《城市更新“十五五”规划》（以下简称《规划》），将城镇老旧小区改造作为城市宜居品质提升的核心民生工程，明确持续推进常态化、精准化改造更新，补齐城市居住短板、改善群众居住条件。根据《规划》量化目标，“十五五”时期我国将新开工改造城镇老旧小区11.5万个，大规模盘活老旧居住空间，惠及近2亿城镇居民，持续释放城市更新民生红利与发展动能。
此轮老旧小区改造坚持精准施策、靶向提质的原则，建立“先体检、后更新、无体检、不更新”的规范化工作机制，通过全方位小区排查、入户调研摸排等方式，精准梳理小区设施短板、环境痛点与居民诉求，杜绝形式化改造和无效建设，让改造方案贴合实际居住需求。改造重点聚焦建成20年及以上、基础设施老化、存在安全隐患、居民改造意愿强烈的城镇老旧小区，优先保障民生刚需。
在改造内容上，工程兼顾基础保障、功能升级与品质提升。基础层面重点升级改造供水、燃气、热力、供电、道路等配套基础设施，疏通老旧管网、修缮破损路面，消除各类安全隐患；便民层面大力支持具备条件的楼栋加装电梯，完善无障碍、适老化设施，适配老年群体居住需求；品质层面同步优化小区绿化、公共活动空间，规整停车秩序，补齐公共服务配套短板。同时，改造工作同步健全小区长效管理机制，积极引入专业化物业服务，实现“改造、提质、管养”一体化闭环，从根本上改善老旧小区居住环境。
作为“十五五”城市更新的重点民生工程，11.5万个老旧小区改造任务的落地实施，不仅能够有效破解老旧小区设施陈旧、功能缺失、环境脏乱等突出问题，全面提升居民居住舒适度与幸福感，更能持续完善城市功能布局、优化城市人居环境、盘活存量城市资源，为城市高质量发展、宜居城市建设筑牢坚实基础。
