旭成网9月1日讯 立足三季度经济攻坚关键窗口,国内稳投资政策持续靠前发力、精准发力。围绕现代化基础设施“六张网”体系建设、重大战略工程与重点民生项目“两重”核心抓手,国家多部门密集出台配套举措,各地加速项目落地、强化要素保障,新老基建协同提速、政府与民间投资双向激活,持续释放扩内需、稳增长、补短板的强烈政策信号。
作为“十五五”开局之年基建布局的核心抓手,官方明确的水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网“六张网”,并非单一领域基建的简单叠加,而是一套新旧融合、软硬协同、互联互通的现代化基础设施有机体系。其中,通信、算力、新型电网属于新型基建底座,支撑新质生产力培育;水网、地下管网、物流网聚焦传统民生短板补齐,兼顾民生保障与产业承载能力提升。据行业测算,本年度“六张网”相关领域投资规模超7万亿元,将成为拉动有效投资的核心增量。
与“六张网”建设同步推进的“两重”项目,是稳投资、稳预期的压舱石工程。依托超长期特别国债、地方专项债、政策性金融工具等多元资金渠道,全国千余项重大水利、交通枢纽、能源保障、生态治理、城市更新、科创平台项目有序推进。相较于普通基建项目,“两重”项目具备投资体量大、带动链条长、社会效益广、落地确定性强的特点,能够快速转化为实物工作量,精准对冲经济下行压力,夯实经济平稳运行根基。
当前,全国上下已形成“抓项目、赶进度、扩投资”的建设热潮。水利水网领域,国家级骨干水网工程稳步推进,区域水资源调配、防洪减灾、灌区升级项目加快落地,持续优化全国水资源布局;能源基建领域,特高压输电、海上风电配套、新型储能并网等新型电网项目提速建设,助力清洁能源规模化消纳,保障能源安全稳定供应。
数字新基建赛道扩容势头迅猛,全国算力枢纽节点持续优化布局,智算、超算中心集群加速落地,5G、千兆光网等新一代通信网络深度覆盖城乡,为人工智能、工业互联网、数字经济发展筑牢底层支撑。城市建设与流通领域,各地持续推进老旧管网更新、地下综合管廊建设,补齐城市安全运行短板;西部陆海新通道、区域综合物流枢纽、城乡配送网络持续完善,有效畅通国内大循环、降低社会流通成本。
本轮稳投资布局坚持政府引导、市场主导的核心原则,在依托财政资金撬动项目落地的同时,重点激活民间投资活力。多部门持续放宽基础设施领域市场准入,搭建民间资本项目对接平台,完善投融资、担保、回报保障机制,引导社会资本深度参与“六张网”和“两重”项目建设,放大财政资金乘数效应,破解民间投资意愿偏弱、渠道不畅等问题,构建多元协同的投资格局。
业内分析表示,本轮以“六张网”和“两重”为核心的稳投资举措,兼顾短期稳增长与长期高质量发展。短期来看,大规模基建落地能够直接带动建材、工程机械、装备制造等上下游产业复苏,稳定市场就业与经济大盘;长期来看,现代化基础设施体系的完善,能够持续优化产业发展环境、提升公共服务能力、保障产业链供应链安全,为新质生产力培育、产业转型升级提供坚实支撑。
随着三季度施工黄金期全面开启,各地将持续打通项目审批、土地、资金、用工等堵点难点,压实项目推进责任,推动储备项目早开工、在建项目早投产、落地项目早见效。在系列政策持续赋能下,基建投资将持续发挥托底支撑作用,为全年经济稳中向好、长期向好注入源源不断的内生动力。
(旭成网原创)